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中国需要一个重新塑造纸业的国家战略
发布人:admin发布时间:2015-03-25

    在传统工业中,不论与原材料工业、能源工业、还是一般加工工业相比,纸业都是一个颇具特点的产业,在中国特定的体制和资源等条件约束下,纸业的特点还表现出相当鲜明中国特色:例如,它是一个可以选择不同原材料路线的产业,即木纤维(来自木材)路线和草纤维(来自苇、竹、蔗渣、麦草、稻草,麻等)路线。选择不同的路线对纸业发展所需解决的问题及其状态不仅影响深远,而且差异甚大。这个特点类似对源结构的不同选择会深刻影响(决定)能源工业的面貌并进而深刻影响整个国民经济,又类似某些化工产品(如工程塑料PVC)因选不同的工艺路线(如选择电石乙炔线路线生产还是走乙烯路线)而使产业状况相差悬殊。与世界纸业以木纤维为主(占95%)的“主流路线”截然相返。中国纸业从“一五时期”至今走的是草纤维路线(目前木纤维只占10%左右)。由此不难理解中国纸业几十年来的发展进程中何以贯穿着所谓“草木之争”。

    纸业即可能成为大范围严重破坏生态环境的最大祸主之一,因其是木材资源的最大消耗者之一和污染环境(生要是水体污染)的主要来源之一,也可能成为改善生态环境的主要经营性主体之一,因其需要营造、经营巨大品面积的人工林地(本报告对大面积单一树种林地对生态可能带来的负面影响弃之不论)。并能对污染进行高标准的治理(对木浆黒液的治理技术已相当成熟、实用)。纸业由其经营的内在需求而对生态环境同时具备正反两面具大作用的特点,在其他产业中难找类似的例子。纸业的这个特点使它理应成为中国实施“可待续发展战略”的重要组成部分和典型产业。由此,中国纸业的大多数专家终生为走“林纸结合”的道路而呼喊,而奋斗。但至今成效不大。

    就规模经济而言,纸业也是具有典型两面性的产业。一方面,不论就工厂规模来说,还是就公司经营规模来说,现代纸业都具有级极其显著的规模经济特点。下文将多次提到的“金光集团”,其来华投资纸业的造林计划就超过上千万亩,制浆和造纸工厂的规模下限为60万吨,是一个足具说服力的案例。另一方面,纸业也可能进行相当分散的小规模经管,纸业是一个古老的产业,其规模经济特点是随着技术进步,环保、生态要求的极大提高,以及日益成为国际贸易的大宗商品等因素而逐渐强化的。超大规模经营更是现代纸业的特征。但是,面对纸某些中低档品种需求,在厂家不足够支付甚至完全不支付污染的成本的情况下,小纸厂在中国仍然有相当可观的效益。具有类似特点的产业也很多。即便规模经济最显著的汽车制造业,在中国高额海关税率的“保护”下也出现了太多厂家,并且禁而不止,关而不停。纸业的这个特点,使它很容易走向散、乱、差、脏的极端。比较收入、价格和需求三者之间的关系,我们发现纸是价格需求弹性小的商品;而对发展中国家来说,在相当长的发展阶段中,纸的收入需求体性较大。从这两个特点引出的结论对中国制定纸业发展战略至关重要。

    中国对纸的需求的增长可能远远超过“中国纸业‘九五’计划及2010年发展远景的预测,中国成为世界第一大纸消费国不是很遥远的事。

    中国对纸的需求进口依存度有可能以更快的速度增长,以至不仅使纸(包括纸浆)的进口成为影响外贸、外汇平衡的重要因素,而且使纸的价格的大幅度波动(由于价格需求弹性小所决定的价格运动特点,国际纸业价格资料充分证明了这个特点)成为影响国民经济稳定性、安全性的重要因素。